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浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例

發(fā)布時(shí)間:2017-06-05 點(diǎn)擊數(shù):2380


20131122日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)



第一章 總 則


第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排氣污染的防治,適用本條例。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車,是指由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的車輛,鐵路機(jī)車、拖拉機(jī)除外。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,制定相關(guān)政策措施,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作落實(shí)情況的監(jiān)督。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通、綠色交通,推廣智能交通管理,改善道路通行狀況,減少機(jī)動(dòng)車排氣污染。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理的具體工作。

公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳教育;新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)公益宣傳、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。對提供違法行為線索并查證屬實(shí)的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章 預(yù)防和控制


第八條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以決定對本省新購機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本省申請注冊登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。

第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門對在用機(jī)動(dòng)車制定分階段、逐步嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱排放限值標(biāo)準(zhǔn)),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提前執(zhí)行國家階段性車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

銷售車用燃油的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油,并明示車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,采取相應(yīng)措施合理控制機(jī)動(dòng)車保有量。

市、縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排氣污染程度,采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、限制停車等措施減少機(jī)動(dòng)車出行量。

在大氣污染嚴(yán)重的情況下,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取限制、禁止機(jī)動(dòng)車通行等臨時(shí)措施。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、推進(jìn)清潔能源汽車的燃料補(bǔ)給、充換電、維修等配套設(shè)施建設(shè),采取財(cái)政補(bǔ)貼、提供通行便利、停車收費(fèi)優(yōu)惠等措施,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,逐年提高新增或者更新的城市公共汽車、出租汽車、公務(wù)用車等車輛中清潔能源汽車的比例。其中,國家和省確定的大氣污染防治重點(diǎn)城市每年新增或者更新的城市公共汽車中清潔能源汽車的比例達(dá)到百分之五十以上。

第十三條 在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理。環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志(以下簡稱環(huán)保標(biāo)志)分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省公安、交通運(yùn)輸部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

上道路行駛的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)取得并放置環(huán)保標(biāo)志。

第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定限制或者禁止通行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧┘涌焯蕴S色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車。

國家和省確定的大氣污染防治重點(diǎn)城市的中心城區(qū)禁止摩托車通行。

第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售燃油助力車,禁止燃油助力車上道路行駛。

第十六條 機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動(dòng)車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。

禁止擅自拆除、閑置機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置。


第三章 檢測和治理


第十七條 在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行排氣污染檢測。

機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測屬于機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目,與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的其他項(xiàng)目按規(guī)定周期同時(shí)進(jìn)行。小型、微型非營運(yùn)載客汽車,按照國家有關(guān)規(guī)定接受初次機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí),免予進(jìn)行排氣污染檢測。

機(jī)動(dòng)車經(jīng)排氣污染檢測符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志;經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)主管部門不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具備下列條件的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施排氣污染檢測:

(一)具有法人資格;

(二)場所、設(shè)備、人員符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;

(三)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格。

環(huán)境保護(hù)主管部門與排氣污染檢測機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確檢測事項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范、委托期限、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告委托的排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。

第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾和社會(huì)化運(yùn)作的原則,編制機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并向社會(huì)公布。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一并開展機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)符合本條例第十八條第一款規(guī)定條件并提出申請的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法與其辦理委托手續(xù)。單獨(dú)設(shè)立排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的,其檢測場所應(yīng)當(dāng)臨近已有的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第二十條 排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照國家和省規(guī)定的檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,并如實(shí)出具檢測報(bào)告;

(二)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測所使用的相關(guān)計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求;

(三)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)時(shí)報(bào)送排氣污染檢測信息;

(四)執(zhí)行價(jià)格部門核定的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(五)依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定事項(xiàng)。

排氣污染檢測機(jī)構(gòu)不得從事任何形式的機(jī)動(dòng)車排氣污染維修業(yè)務(wù)。

排氣污染檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度,提供便捷服務(wù),公開委托證書、檢測方法、檢測流程、排放限值標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話等,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 營運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)排氣污染檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的,營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)不得對其污染物排放狀況重復(fù)進(jìn)行收費(fèi)檢測。

第二十二條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期維修、重新進(jìn)行排氣污染檢測。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量并按照規(guī)定明確質(zhì)量保證期。維修完成后,應(yīng)當(dāng)向委托修理方提供維修合格證明、維修清單。

第二十三條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)排氣污染檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。

商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的監(jiān)督管理。


第四章 監(jiān)督管理


第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)的道路視頻監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具備機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測信息識別功能。

縣級以上人民政府根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的需要,可以在城市主要出入口和主要交通干道設(shè)置機(jī)動(dòng)車排氣污染自動(dòng)檢測系統(tǒng)。

第二十五條 環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作會(huì)商機(jī)制,定期通報(bào)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作情況,研究采取相關(guān)措施,提高機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理效率。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善包括機(jī)動(dòng)車基本數(shù)據(jù)、排氣污染檢測、排氣監(jiān)督抽測、環(huán)保標(biāo)志管理、機(jī)動(dòng)車排氣污染維修等信息在內(nèi)的大氣污染防治監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫。公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作情況。

第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、檢測、查訪等措施,對排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、檢測過程和檢測結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,提高檢測程序的規(guī)范性、檢測設(shè)備的可靠性和從業(yè)人員的素質(zhì)。

第二十八條 對排放黑煙明顯的、被投訴舉報(bào)的和經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣污染自動(dòng)檢測系統(tǒng)篩選可能不符合規(guī)定排放限值標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測。

環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測;需要對道路上行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣監(jiān)督抽測的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。排氣監(jiān)督抽測應(yīng)當(dāng)快捷、便民,當(dāng)場明示抽測結(jié)果,不得妨礙道路交通安全和暢通,不得收取費(fèi)用。

經(jīng)排氣監(jiān)督抽測,機(jī)動(dòng)車不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門扣留環(huán)保標(biāo)志,責(zé)令機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人限期維修、重新進(jìn)行排氣污染檢測。機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人對排氣監(jiān)督抽測結(jié)果有異議的,可以要求到排氣污染檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

機(jī)動(dòng)車逾期未維修或者重新檢測不符合排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,其環(huán)保標(biāo)志予以注銷,不得上道路行駛。

第二十九條 未取得環(huán)保標(biāo)志的非本省籍機(jī)動(dòng)車,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在本省進(jìn)行排氣污染檢測,申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志:

(一)在本省有固定營運(yùn)線路的;

(二)在本省營運(yùn)三個(gè)月以上的;

(三)本省常住人員使用的。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,加強(qiáng)對非本省籍機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)督管理。

第三十條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車用燃油經(jīng)營許可的監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對車用燃油質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三十一條 省價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)測算、合理核定機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排氣污染檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理。

第三十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴、舉報(bào)渠道,為公眾投訴、舉報(bào)提供方便。

環(huán)境保護(hù)主管部門對投訴、舉報(bào)的機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)予以配合。


第五章 法律責(zé)任


第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以處罰:

(一)違反本條例第十三條第二款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車取得但未放置環(huán)保標(biāo)志上道路行駛的,責(zé)令改正,可以處警告或者五十元罰款;

(二)違反本條例第二十八條第四款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志被注銷后上道路行駛的,扣留安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,責(zé)令重新申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志,處二百元罰款;

(三)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,未取得環(huán)保標(biāo)志的非本省籍機(jī)動(dòng)車在本省上道路行駛的,處二百元罰款。

第三十五條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,擅自拆除、閑置機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五百元以上二千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,排氣污染檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測信息的;

(二)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維修業(yè)務(wù)的;

(三)在檢測中弄虛作假的。

有前款第三項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)取消對該機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測的委托。

第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,營運(yùn)車輛綜合性能檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)對營運(yùn)機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況重復(fù)進(jìn)行檢測并收取費(fèi)用的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用,可以處違法收取費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款。

第三十八條 在機(jī)動(dòng)車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中,有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對不符合國家和省機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車辦理注冊登記、轉(zhuǎn)入登記的;

(二)未按照規(guī)定核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;

(三)未按照規(guī)定委托排氣污染檢測機(jī)構(gòu)的;

(四)要求機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人到其指定的場所接受排氣污染檢測或者機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)的;

(五)不履行監(jiān)督管理職責(zé),對應(yīng)當(dāng)查處的行為不予查處的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。


第六章 附 則


第三十九條 本條例中下列用語的含義:

(一)清潔能源汽車,是指以清潔能源取代汽油、柴油作為動(dòng)力來源的環(huán)保型汽車,包括混合動(dòng)力汽車、天然氣汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等。

(二)燃油助力車,是指已被國家明令淘汰、裝有燃油動(dòng)力裝置的兩輪或者三輪車輛。

第四十條 裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門采取備案管理、排氣監(jiān)督抽測等措施,加強(qiáng)對非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自2014年3月1日起施行。



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